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Introduction : Un Événement Politique Rare
En janvier 2023, le 118e Congrès des États-Unis a été marqué par un dysfonctionnement rare lors de l’élection du Président de la Chambre. En effet, comme le rapporte NBC News, le républicain Kevin McCarthy n’a pas réussi à obtenir la majorité des voix après plusieurs tours de scrutin. Cette situation inhabituelle a suscité des interrogations sur la possibilité qu’une personne extérieure au Congrès puisse éventuellement être proposée en tant que candidat de compromis. C’est dans ce contexte que la représentante Lauren Boebert a suggéré soutenir l’ancien président Donald Trump pour le poste de Président de la Chambre, comme rapporté par Newsweek.
Alors, la question se pose : est-il possible d’élire un non-membre du Congrès comme Président de la Chambre? Pour répondre à cette interrogation, il est essentiel d’analyser ce que dit la Constitution américaine sur ce sujet délicat et de comprendre les enjeux entourant cette éventualité.
Ce Que Dit la Constitution
Officiellement, la Constitution des États-Unis définit le fonctionnement du gouvernement fédéral. En ce qui concerne le rôle du Président de la Chambre, le texte est clair : « La Chambre des représentants choisira son Président et les autres officiers. » Ainsi, aucun prérequis n’est établi quant à l’origine du Président de la Chambre, laissant la possibilité à une personne extérieure au Congrès d’occuper ce poste prestigieux.
Toutefois, cette absence de spécification ne signifie pas nécessairement une approbation tacite. Selon le greffier de la Chambre et le bureau de l’historien de la Chambre, bien que le Président de la Chambre ait toujours été lui-même un représentant, cela n’est pas nécessairement obligatoire. Théoriquement, cela ouvre la porte à la possibilité qu’une personne extérieure au Congrès puisse accéder à cette fonction. Néanmoins, certains spécialistes constitutionnels, comme David Forte de l’Université d’État de Cleveland, expriment des réserves, affirmant que le Président de la Chambre doit être un membre de la Chambre.
L’Élection d’un Non-Membre : Une Hypothèse Peu Probable
Historiquement, il est rare que des membres du Congrès votent pour des individus extérieurs au Congrès pour des postes de leadership. Parmi les milliers de bulletins de vote exprimés au fil des siècles lors des élections du Président de la Chambre, seuls quelques-uns ont été en faveur de non-représentants.
En 1997, deux anciens membres du Congrès ont reçu des votes, de même qu’un ancien membre du Congrès en 2013 et un ancien secrétaire d’État la même année. Toutefois, l’élection de Donald Trump en tant que Président de la Chambre semblait peu probable, en grande partie parce qu’il ne semblait pas intéressé par le poste. Ses déclarations publiques indiquaient son soutien à Kevin McCarthy pour ce rôle, comme l’a rapporté NBC News.
Conclusion : Une Éventualité Peu Probable
En définitive, bien que la Constitution américaine ne stipule pas explicitement que le Président de la Chambre doit être un membre du Congrès, l’élection d’un non-membre à ce poste semble hautement improbable. Les traditions, les pratiques établies et le consensus politique entourant cette question rendent cette hypothèse peu envisageable dans la réalité politique actuelle des États-Unis.
Alors que la possibilité théorique demeure, la probabilité qu’un non-membre soit élu Président de la Chambre reste extrêmement faible, reflétant ainsi l’importance des normes non écrites et des conventions politiques dans le fonctionnement du système législatif américain.